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协会动态 - 省二轻工业协会组团赴山西省联社学习考察
省二轻工业协会组团赴山西省联社学习考察
 
协会动态  加入时间:2012/10/15 9:44:29     点击:1358
 
  9月18日至22日,省二轻工业协会组织部分理事成员单位、市县联社主任等一行31人,赴山西省城镇集体工业联社考察学习和取经,受到山西省城联社领导的高度重视和热情接待,参观了山西省工艺美术馆,并召开了“晋闽城联社二轻协会座谈会”。通过参观考察和交流,我们认真学习了山西省城联社在发展城镇集体经济等方面的主要做法和经验,现将山西省联社主要做法和经验作专题报导,供大家学习与借鉴。
  山西省城镇集体工业联合社是由全省各级城联社及成员单位组成的集体经济联合组织;是各市、县城联社及成员单位的指导和服务机构;是一个经费自收自支、独立运营的事业单位。主要职能是对全省城镇集体经济改革发展进行“指导、维护、监督、协调、服务”。全省城联系统共有11个市级城联社、107个县级城联社,1021户成员企业,14万职工。省城联社有直属单位23户,职工5000余人。
一、   分类指导促改革、夯实直属抓转型
  2000年省级政府机构改革中,保留省城联社,2002年7月确定了社领导班子。当时面临的困难概括起来为“三个自”:“机关经费靠自收、企业解困资金靠自筹、全系统改革发展靠自摸”。经过调研,省城联社党组提出了城联社新时期以实现两个转型发展的思路:由传统二轻行业管理向集体资产监管运营转型发展;由传统手工业向手工艺,工艺美术向文化产业、旅游产业跨越发展。同时确立了三大任务:一是以集体资产为纽带,用法律和市场经济的手段运营城联社资产,加快城镇集体企业改革重组。二是依照《城镇集体所有制企业条例》,全力维护各级城联社和成员单位及其职工的政治、经济地位与合法权益。三是建立和完善财政供养与创收增收相结合的城联社经费保障新机制。实施543111+11工程:在全系统培育扶持50强成员企业、40个名优品牌产品、30强县城联社、每个市确定一个贫困县城联社进行帮扶,省城联社培育10强直属单位、100名优秀管理干部、1000名生产经营骨干。
  对直属企事业单位的改革与发展,坚持因地制宜、分类改革、创新发展的原则,直属单位建设初见成效。有4户事业单位的职能任务全部转型,名称全部变更:例如省二轻职工学院变更为省职工工艺美术学院;省二轻工业技工学校变更为省工业造型设计技工学校;省二轻文教事业发展中心派生出太原市国文学校、山西美好文化传播有限公司。根据转型后的职能任务新成立两户事业单位:省工艺美术馆、省集体经济组织服务中心。有6户企业关闭(其中注销4户集体企业;关闭待破产2户国有企业)。股权结构调整有2户,改革重组有2户、改革妥善安置职工有3户。根据转型后的职能任务新成立4户股份公司:山西城联物流储运有限公司、山西城联物业管理有限公司、山西城联对外经济贸易有限公司、山西太行海鸥锯业有限公司。通过改革,剥离不良贷款2.3亿元,支付安置职工成本2100万元,清理职工工资拖欠3200万元,股权投资2786万元。树立“今天的投资力度就是明天的发展速度;今天的投资结构就是明天的产业结构”的新理念,2010年省社帮助直属企业太行锯条厂,经过艰苦努力争取上了一个山西省废旧家电拆解项目,是环保部、商务部备案的环保节能项目,年拆解能力40万台,2011年12月9日正式开工生产。接着,经商务部审核同意,又新上了“山西省长治区域再生资源回收利用基地项目”,也同时举行项目建设奠基仪式。两个项目都实现了当年动工、当年见效。
  为适应转型跨越发展的需要,引领传统行业转型跨越发展,成立了山西省集体合作经济协会、山西省工艺美术协会和山西黄河画院。2011年11月,省社同央企中国工艺美术集团总公司签订协议,双方出资5000万元,组建山西工艺美术(集团)有限公司,先行成立山西工艺美术有限公司,并在山西工美大楼开办中工美珍宝馆太原店;下一步,将同全国总社在山西组建成立山西城联投资有限公司。形成围绕一个中心(转型跨越)二个基本点(两大公司),二条主线(两个协会),二个目标:资产的保值增值和行业的二次辉煌。为贯彻落实山西省政府2011年目标责任制,该省社已草拟了一个意见、三个规划:《加快山西省城镇集体企业改革发展的指导意见(草案)》、《山西省城镇集体经济“十二五”规划纲要(草案)》、《振兴山西省手工业发展“十二五”规划(草案)》、《山西省工艺美术“十二五”规划》。
  几年来,山西省城联社深入贯彻落实科学发展观和党的十七大以来的路线、方针、政策,不断开创山西城镇集体经济改革发展新局面,提前两年完成“十一五”规划主要经济指标,取得了可喜的成绩。2011年全省城联系统完成工业总产值156.37亿元,同比增长42%;工业增加值77.62亿元,同比增长57%;产品销售收入140.82亿元,同比增长28%;实现利税49.67亿元,同比增长75%。集体资产总额222.75亿元;同比增长25%。主要经济指标均超额完成年计划。全系统涌现出众多享誉国内外的优势企业,例如:生产能力和规模居世界第一位的运城制版集团,全国最大的青铜铸造企业山西宇达集团,全国同行业第二位的太谷玛钢有限公司,跃居全国前三名的壶关化工集团,全国无机工业用钾盐产量最大的山西文通钾盐集团,国内最大的汽车变速箱壳体生产企业临猗汽配股份公司,全国首饰业“十大龙头”企业山西宏艺首饰股份公司。此外平遥推光漆器、平定刻花陶瓷、晋城和祁县的玻璃制品、定襄和盂县的铸件、广灵剪纸、交城五金工具等出口产品均享誉海内外。
  在中华全国手工业合作总社第六次全国代表大会上,省城联社、运城市、阳城县城联社被全国总社和全国总工会联合授予“全国集体经济先进联社”;15位同志被授予“全国联社先进工作者”。山西省城联社主任当选为全国总社副主任。2007年,6位同志被国家人事部、中国轻工业联合会、中华全国手工业合作总社评为“先进工作者”,临汾会校被评为“先进集体”。
二、   发展工美为重点,搭建平台谋跨越
  为实现手工业向传统手工艺的转型、工艺美术向文化旅游产业的转型跨越发展,抢抓山西省实施“旅游强省、文化强省、一村一品”的战略机遇,经过全行业的奋力拼搏,取得了显著成绩:全省工艺美术行业规模以上企业由“十一五”前的3户增加到27户,从业人员由776人增加到6328人,产值由1.12亿元增加到31.59亿元,销售收入由8600万元增加到34.09亿元,利税由400万元增加到4070.95万元,出口交货值由3700万元增加到1.24亿元。工美协会的会员单位,由70多户增加到720多户。2008-2011年,获国家级“金凤凰”杯和“百花杯”金奖17枚、银奖34枚、铜奖45枚、优秀奖68枚。有24项手工技艺列入国家级非物质文化遗产,83项列入省级非物质文化遗产;获得4枚联合国教科文组织颁发的杰出手工艺品徽章;宇达青铜工艺品和广灵剪纸还列入了国家级文化产业示范园区。同时有2名艺人获国家级工艺美术大师称号,有32名艺人获省级工艺美术大师称号,有18名艺人获省级民间工艺美术大师称号。截止到2011年底,累计争取省财政专项资金1700万元,对121个传统工艺美术保护项目进行了扶持发展。省城联社为山西手工业、工艺美术的跨越式发展搭建了三个平台:一是省级平台。投资1500万元建设完成了5000平方米的“山西省工艺美术馆”,为全省工艺美术企业和艺人搭建起集中收藏、展示、交易、服务的平台,填补了省内空白,实现了山西工美界多年的夙愿。并以省工艺美术馆为平台,先后举办了20期省内外工艺美术专业展,得到了各级领导的支持和广大观众的赞誉。先后有60多名省部级领导、200多名市厅级领导和3万余观众考察和参观。全国总社领导均先后来晋考察,肯定了省城联社推进城镇集体经济改革和转型发展所做的积极探索,并对今后的发展提出了建议和要求。二是国内交流交易的平台。搭建了参加国家级重大展会由财政资金“以奖代补”平台,对取得全国工艺美术金凤凰奖和百花奖的获奖者给予金奖 5 万元、银奖2万元、铜奖1万元的奖励。并有14名艺人获得省政府“三晋技术能手”光荣称号。三是国际交易平台。省商务厅支持,从2008年广州秋交会开始,每次广交会划拨两个工艺美术品摊位,山西工美有了国际舞台。
、转型跨越求发展,改革创新开新篇
  根据省委、省政府实现转型跨越发展的战略部署,山西省城联社党组提出全省城联系统在“十二五”期间力求实现十个方面的转型跨越发展:
(一)由单一的集体企业向股份合作制企业转型跨越。
(二)由劳动密集型企业向技能劳动密集型企业转型跨越。
(三)由封闭单一的行业经济向县域经济转型跨越。
(四)由二轻行业管理向集体资产监管运营转型跨越。
(五)由传统手工业向低碳产业、为一村一品和“三农”服务上转型跨越。
(六)工艺美术向文化旅游产业转型跨越。
(七)传统二轻优势行业向我省十大产业链的延伸上转型跨越。
(八)招商引资向东南沿海省份产业梯度转移的接续上转型。
(九)发挥各级联社机关和成员企业区位优势向现代服务业上转型。
(十)发挥联社合作经济优势向服务城镇化建设上转型。
 
          ( 省二轻工业协会秘书处)
 
 

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